三农政策问答：土地流转后，粮食补贴给谁？

最近，有一些朋友留言咨询问题。这里我们汇总一下，集中做一下解答，仅供参考。

1土地流转后，粮食补贴给谁？

➲ 就国家的政策来说，目前农村的土地流转，是为了将原村民手中的土地向种植大户手中集中，进而进行规模化经营以产生更好的效益。依据国家的相关规定，粮食补贴是补贴给种地农民的，即“谁种地补贴给谁”。但是，根据《物权法》及相关法律精神，土地补贴款应当视为土地的孳息。由出租人领取。所以，依前述，二者是有矛盾的，所以各地执行也是不一。有的地方认为粮补是补给农民的；有的地方，则区分出租给谁。所以，最好是在出租合同中，双方对粮补等国家补贴的归属进行明确的约定。约定不明，双方友好协商解决。

2今年该种啥？国家鼓励种什么？

➲ 中央对“粮经饲”总体要求是稳粮、优经、扩饲。粮食作物要稳定水稻、小麦生产，确保口粮绝对安全，重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦。玉米总体上供过于求了，国家要调减非优势区籽粒玉米，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。经济作物要优化品种品质和区域布局，巩固主产区棉花、油料、糖料生产，促进园艺作物增值增效。饲料作物要扩大种植面积，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草，大力培育现代饲草料产业体系。加快北方农牧交错带结构调整，形成以养带种、牧林农复合、草果菜结合的种植结构。继续开展粮改饲、粮改豆补贴试点。

3中央对我国农业问题是怎么判断的？问题都在哪里？怎么改变？

➲ 2017年中央一号文件对我国农业总体陈述这样的：农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出，增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。中央解决这些问题的办法是推进农业供给侧结构性改革。就是要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

42017年农业补贴会不会增加？哪些有增加？

➲ 从中央的文件看，中央强调的是“农业补贴政策的指向性和精准性”，重点补主产区、适度规模经营、农民收入、绿色生态。粮棉油糖和饲草料生产全程机械化所需机具的补贴的力度会加大。新一轮草原生态保护补助奖励政策会实施。湿地生态效益补偿实施范围会扩大。

5国家对农民工返乡创业有哪些政策支持？

➲ 国家鼓励支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，主要有五方面政策支持：一是降低返乡创业门槛；二是落实定向减税和普遍性降费政策；三是加大财政支持力度；四是强化返乡创业金融服务；五是完善返乡创业园支持政策。详细内容可见查阅《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》。每个地方可能会有相应的落实措施，具体怎么做，还要向当地主管部门了解。

6对于农村宅基地，国家有什么新政策？

➲ 中央一号文件对宅基地的表述是：在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下，落实宅基地集体所有权，维护农户依法取得的宅基地占有和使用权，探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入。国家强调两点：一是严禁违法违规开发房地产或建私人庄园会所；二是注意保护农户和农村集体经济组织的权利，防止集体资产被外来资本控制。

7我是大学生，有志于服务农村。请问农村缺少哪些人才？

➲ 其实农村什么人才都很缺乏的。从选择专业来说，当前急需培养乡村建筑设计、乡村规划人才。政府鼓励高等学校、职业院校开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程，培育一批专业人才，扶持一批乡村工匠。