真情注基层 脱贫有“实招”

山东灵山镇刘家旺疃第一书记赵晓飞工作纪实

新农村商报网4月24日讯（记者 马立瑜 通讯员 李路）山东灵山镇刘家旺疃村地处即墨、莱西两市交界，地理位置偏僻、气候干旱缺水，产业结构单一，是个远近有名的省级贫困村。但自从2015年7月，青岛市政府办公厅派到村里的第一书记到村后，刘家旺疃村的路通了、景美了、民富了、村好了、群众发展的精气神足了。第一书记出了什么“实招”，让一个落后村变成了先进村呢？用第一书记赵晓飞的话说就是先“抓班子、筹银子”，然后“搭台子、趟路子”。

赵晓飞（右）走访村民。

“实招”一：抓班子，切实发挥出基层党组织的战斗力。“村庄强不强，全看领头羊”，初到村庄的赵晓飞认识到，刘家旺疃村要想脱贫致富，首先要建强班子、抓好党员队伍。对此他从三方面入手，一是抓学习。对标党员干部的宗旨要求，深入开展“两学一做”学习教育，坚持每月开展一次集体学习，主动看齐党员典型，鞭策自身言行，切实增强为民服务宗旨。对标先进村庄，带领村“两委”外出参观学习，感受差距，认清时不我待的紧迫性，克服“等、靠、要”，增强干事创业的信心。二是抓制度。“无规矩不成方圆”，要想把村庄建设好，必须明确责任、理顺制度。为此，首先进一步明确了“两委”干部的工作分工，严格落实“三会一课”等组织生活制度，规范了各项工作流程，建立健全了党支部书记抓党建责任清单、党员一句话承诺等规章制度，并开设了“红色引领、共创辉煌”宣传橱窗，主动接受村民监督。三是抓队伍。针对村庄党员年龄结构老化、文化程度偏低，严重削弱了党员先锋模范作用的作用。在前期充分培养的基础上，发展了两位年富力强的同志入党，为村庄党员队伍注入了新鲜血液，补充了新生力量。通过这些措施，有效增强了村庄党员的宗旨意识，提高了“两委”班子的凝聚力、战斗力。

村庄建设，几个包子一瓶水就是一顿午餐。

“实招”二：筹“银子”，不断完善村庄基础设施。扶贫先提“精气神”，要想提“精气神”必须让村民看到变化，看到希望。一是解难题、赢民心。率先从制约村庄发展最关键的因素——缺水难题入手，积极向水利部门寻求政策支持，在村庄建设了两个蓄水平塘，不仅解决了周边几百亩耕地的灌溉缺水难题，而且让村民对第一书记有了认同感，看到了村庄脱贫致富的希望。二是筹资金、搞建设。积极争取青岛市政府办公厅和有关部门的政策、资金支持约320多万元，顺利完成了村庄道路铺装、自来水改造、厕所改造、背街小巷改造等一系列改善群众生产生活条件的建设工程，老百姓的生产生活条件发生了质的改善。三是建广场、活氛围。为丰富群众的精神文化生活，积极争取体育管理部门支持，扩建了村庄休闲文化广场，增设了音响设备和体育健身器材，为村民搭建了一个跳广场舞、健身休闲的好去处。

“实招”三：搭台子，积极协调各方力量帮扶贫困群众。针对困难群众帮扶，首先要解决“扶持谁，谁来扶”的问题。本着“分类指导、一户一策”的方针，通过深入摸排，分类确定了省定贫困户、低保户、残疾人、贫困家庭学生、老年人、伤亡重大变故家庭等重点帮扶对象，明确致贫原因、帮扶标准和已享受扶持政策等信息，建立了数据库，量身定制帮扶措施，然后有针对性地协调社会各界力量进行帮扶。入村以来，他先后争取扶贫资金，对王贞芳等6个省定贫困户和7个低保户的房屋进行了修缮，配备了家具，改善了他们的居住条件；争取残联支持，向刘充义等10户二级以上残疾人家庭每户发放1000元小规模经营扶持资金；为视力残疾的宋慧珍，建设了“爱心超市”，安排党员志愿者帮助她购货、记账；协调市政府办公厅各处室、即墨慈善总会、青岛民盟综合支部及爱心企业等单位向村庄贫困户、低保户和残疾人家庭、65岁以上老人赠送米面、油、衣被、蛋糕等各类物资500多件次……一次次捐助暖人心，一件件小事聚民心，赵晓飞争取的捐赠钱物总额达30多万元，村庄6个建档立卡的省定贫困户全部脱贫，低保户、残疾人、贫困家庭学生和65岁以上老年人也都享受到了党的好政策和社会的关心关注。

赵晓飞实地考察村庄水利项目。

“实招”四、趟路子，以产业发展促村庄永久脱贫。要实现村庄永久脱贫，光靠各界“输血”不是长久之计，必须发展村庄特色产业，增强村庄“造血”功能。为此，立足村庄实际，探讨建设了富民大院。争取镇政府支持，将废置多年的旧村委办公室整修一新，完善了生产设施，然后通过同事、朋友四处洽谈招商，成功争取一个包装盒来料加工项目落户富民大院，既盘活了闲置资产，为村集体增加了每年2万元的租赁收入，又解决了村庄富余劳动力的就业难题，增加了群众收入，打造出一个集富民增收、技能培训和开展党员活动等多种功能的综合大院。此外，还帮助村庄建设了电商服务站和产品展示中心，每年能为村庄增收3万元；引导村民开设了“爱尔旺农产品直供”、“房前屋后”等微店，通过微信推销自产的石磨面粉、面条、小米等农产品；顺利推进了村庄光伏发电站建设，目前已并网发电，每年可增加村集体收入10万元……这一个个项目落地生根、开花结果，刘家旺疃村每年的村集体收入就达到了15万元以上，加快了刘家旺疃村的脱贫步伐，增强了村庄自我发展的能力。