山东平度宅基地“三权分置”再出新成果

新农村商报网12月4日讯（记者 刘涛 通讯员 贾炳浩 王强先）金秋时节，走在山东省平度市古岘镇二里村古色古香的步行街上和七弯八拐九曲巷道里，街巷蜿蜒曲转，白墙绿树，青砖古瓦，游人如织，玲琅满目，拳馆、茶馆、酒馆、染坊、私塾等各类含有丰厚农耕时期文化符号的产业形态展现在面前，走过九曲巷就宛如穿越了一段历史。来自各地的游人绽放着笑脸，在阳光沐浴中欢声笑语，在品尝美食间欣赏美景，所到之处，处处体现着新农村建设的和谐与美好。

其实，经历过九曲巷和步行街建设的人都知道，这一切的背后得益于宅基地“三权分置”放活的宅基地使用权。古岘镇二里村党支部书记李泽法告诉记者，他们很高兴成为宅基地使用权流转的首批受益村庄。以前，宅基地只能自己使用，最多也是在自己村的村民之间买卖，这几年村民外出学习、工作的不断增多，闲置的宅基地也越来越多，看着那么多宅基地就这样浪费，村民心里是既心痛，又无奈。现在好了，宅基地能流转给本村之外的人，不但能住，还能搞旅游、搞民俗。李泽法的喜悦之情溢于言表。

古岘镇二里村共有宅基地450宗，其中闲置40余宗，目前村内农户自行流转20宗，该村按照双方互惠的原则流转10余户老旧闲置宅基地，将这些宅基地收回盘活，打造九曲巷，重现了2500年前胶东国都的那段历史，为全市乡村振兴增添了一笔浓厚的色彩，提升了村容村貌，增加了农民收入。按照互利共赢和谁投资谁受益原则，二十年流转期间，前五年由村委负责打造景点并免费使用，后十五年每年租赁费为2000元，相较以往既增加了村民的收入，又通过旅游税收等增加了村集体经济收入。

据悉，作为山东省宅基地“三权分置”试点市，平度市在去年制定出台《平度市农村宅基地资格权认定暂行办法》，并颁发出全省第一本资格权证书后，今年又结出硕果，出台了《平度市农村宅基地使用权流转暂行办法》，这一“办法”的出台，结束了平度市宅基地流转范围狭窄、用途单一的历史，为闲置宅基地重新焕发生机、促进乡村振兴创造了必要条件。

宅基地“三权分置”的落实，就像当年“单干”一样，自己的宅基地自己说了算，给了我们更多的选择，有多大能耐就使多大能耐，肯定会让宅基地发挥出最大的作用，我们以后的日子会更有奔头。”李泽法说。

平度市宅基地“三权分置”领导小组相关负责人介绍说，宅基地“三权分置”强化了村集体作为土地所有权人的主导地位，适度放活农民房屋和宅基地使用权，发展适合的新产业新业态，既彰显了公平公正，提升村委班子的群众威信，又增加了村集体和农户的收入，还有利于村容村貌的综合治理。二里村作为平度市宅基地使用权流转的首批试点村，取得了比较理想的效果，下一步，将对试点情况进行深入研究，进一步完善相关政策，扩大试点范围，争取尽快在全市推开。

平度市的宅基地“三权分置”还在路上，创新需要探索和实践，更需要广大农民朋友的积极参与、理解和支持，只有这样，才能唤醒“沉睡”的土地，在赋予农民更多利益的同时，更大地提高农民的获得感和幸福感。