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青岛西海岸新区跨入“标准地”时代

时间:2020-05-21 12:52 来 源:新农商网 作 者:曲海祥 浏览 字体:

新农商网5月21日讯   近日,《青岛西海岸新区工业“标准地”项目遴选暂行办法》(以下简称《办法》)发布,自此西海岸新区正式跨入“标准地”时代。

所谓“标准地”,是指在完成相关区域评估基础上,带着投资、建设、税收、能耗、环境、科技等至少六项基本指标出让的国有建设用地。今后,新区工业项目原则上用“标准地”方式供地,以后逐步向生产性服务业、仓储物流等项目延伸推广。

“标准地”项目如何选择?《办法》规定,项目应符合地块产业方向和固定资产投资强度、亩均税收、容积率、单位增加值能耗、单位排放增加值和R&D(研究与试验发展)经费支出与主营业务收入之比六项指导性控制指标要求。达不到指标要求的,原则上不予供地。量化评价投资方实力、项目技术含量、项目进度、产业方向等四项指标,得分高低作为遴选项目的依据。由专家和部门共同负责综合评价,现场打分。宗地有多个意向项目的,原则上选择评价得分高的项目。

新区商务局副局长刘华伟表示,《办法》的制定为西海岸新区工业“标准地”项目遴选建立了评价标准和流程,解决了谁来评、怎么评和评什么的问题。综合评价过程中,邀请专家对投资方实力、技术水平等进行评判,科学评价项目。

土地出让前明晰标准、条件,以市场选项目、引项目。政府从“事后提要求”向“事先定标准”转变,牢牢把住了产业引进的“总开关”,以正向引导为主,推动资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚,实现要素资源市场化配置。

“标准地”打破了原来“先有项目后找地”的招商方式,实现要素市场化配置。

“先推出‘标准地’,企业对照地块标准,分析项目条件,采用‘重承诺、严标准、强监管’的方式。”刘华伟介绍说,项目方与招商单位签订产业发展协议,对项目实行“双合同”管理。企业承诺建设进度、投资强度、税收贡献等内容,各职能单位按照分工,做好履约监督工作。对违反约定的项目,采取调整或取消扶持政策、收取违约金、收回土地等措施倒逼履约。

据了解,“标准地”模式供地结合模拟审批、承诺制,审批手续大幅减少,拿地效率明显提高,为项目落户节省了时间。同时,实行“标准地”模式供地,还有利于全区产业布局,加快制造业产业集聚,不断优化新区营商环境。

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